保靖县县人民政府副县长胡勤在全县招商引资暨商务工作会议上的讲话

2008-08-29 10:51 文章来源：保靖县商务局

文章类型：原创内容分类：新闻

全县招商引资暨商务工作会议上的讲话
县人民政府副县长胡勤
2008年8月28日

同志们:
这次全县招商引资暨商务工作会议是县委、县人民政府召开的一次重要会议。主要任务是:贯彻落实县委经济工作会议和6月份州委、州人民政府召开的全州招商引资暨商务工作会议精神,总结回顾2007年及2008年上半年工作,安排部署2008年下半年的工作下面我讲三点意见:
一、2007年及2008年上半年招商引资和商务工作取得明显成效
2007年在县委、县人民政府的正确领导下,在全县各级部门的共同努力下,我县招商引资和商务工作取得了明显成效,圆满地完成了年初确定的各项工作目标任务。
(一) 招商引资规模不断扩大,质量水平有所提高。一是2007年全县引进招商引资项目28个,总投资43873万元,合同引资42053万元,实际到位资金35826.4万元,完成县年初确定目标任务3.5亿元的102%,完成州分招商引资任务的109.6%,招商引资排名位列全州前三名,被州人民政府授予二等奖奖励。
二是2008年截止6月底,共引进招商项目18个,合同引资122595万元,实际到位资金22610万元,完成州分年度任务的50.3%,基本实现了时间过半任务过半的总体要求。
二、全力抗击冰冻灾害,保障市场繁荣稳定
2008年1月12日以来,我县遭受了50年一遇的冰冻灾害,给稳定市场带来了巨大压力,面临严重自然灾害,在县委、县政府的正确领导下,商务工作把抗冰救灾稳定市场作为当前工作的头等大事,为确保在灾害天气情况下,城市居民和人民群众的正常生活和市场供应保障有力,猪肉、粮食、食用油、蔬菜等农产品及成品油供应克服了货源紧张、价格上涨等困难,确保了市场供应,在全州临近县市生猪肉供应出现问题时,积极采取增加肉食储备,扶持规模养殖,拓宽生猪来源渠道,加强监管一系列措施,基本稳定了猪肉市场,保证了供应不断挡,不脱销,在抗冰救灾和春节期间,对生猪、粮食、蔬菜等调运上补贴运费,保障了冰冻灾害和春节期间的市场供应,得到了广大人民群众的赞誉,特别是在我县7.5万吨椪柑因冰灾滞销时，商务系统迅速行动，成立专门的工作班子，全力以赴帮助果农开展销售。一方面积极向上级商务部门衔接汇报，争取支持，在四级商务网站发布销售信息，另一方面，千方百计联系县内外客商调运，销售椪柑，并与财政部门一道向上级争取了150万元椪柑销售运费补贴，通过多方努力，截止3月10日，全县共销售2.5万吨，为农民挽回经济损失近1800万元。
二是以建立和完成“万村千乡”市场工程建设为主要内容的农村流通网络建设任务，全县共建立标准农家店15家，分别在复兴、毛沟等13个乡镇落成开业，投入经营，覆盖了全县80%的乡镇，一定程度上改善了农村消费环境，活跃了农村销费市场，激发了农民消费热情，收到了让农民得方便，让企业得实惠，让政府得放心的良好效果，有力地支持了我县社会主义新农村建设。
在肯定2007年和2008年上半年工作成绩的同时，我们也要清醒地认识到置身全国、全省、全州大发展，大开放的格局，我县无论是商务工作的抓手方式，发展水平，州县情的结合，还是招商引资的规模结构，效益及工作合力，解放观念的程度都还存在较大的差距，总量不大，结构不优，质量不高，后劲不足，依然是主要瓶颈。一是引进战略投资者还没有大的突破，好项目、大项目仍然偏少，还不适应实施富民强县战略的现实需要。二是农业产业化项目虽然有好的起步，但结构不优，后劲不足，鼓励的农产品、高新技术产品起色不大，效益不佳，产业配套能力差。三是规模工业企业大都是以电解锰、锌为主的“两高一资”产品，一旦国家采取抑制制度将遭到致命的打击。
四是流通现代化程度低，有形市场建设落后，占国道、省道，以路为市场经营的马路市场不适应大市场，大流通建设的需要，现代物流发展缓慢。
五是各类商品价格上涨压力大，自给能力严重不足，市场调控的措施和力度有限，难以应对大的市场波动，保障市场供应任务十分艰巨。
六是投资环境有待进一步改善，政府部门职能的转变速度跟不上经济发展的要求，软环境洼地效应没有真正形成，招商引资工作是常干常新的工作，还有很多认识深化，还有很多条条框框要突破，下大力气加以解决。
三、扎扎实实做好下半年招商引资及商务工作
党的十七大明确指出，要切实转变经济发展方式，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资出口协调拉动转变。2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是本届政府的开局之年，总的来说，今年全县招商引资和商务工作的难度将增大。
国际方面：美国次货款危机影响继续蔓延，美元持续贬值，国际油价和粮价持续走高，世界经济增速明显效慢，不确定因素增多，主要投资贸易保护主义抬头。
国内方面：居高不下的物价指数以及人民币升值压力，资本供应偏紧，劳动力成本增加，使我县的招商引资面临的压力，但是我们也应该看到，随着国际产业化向发展中国家转移和我国东部沿海地区产业向中西部地区转移，加工贸易的政策调整，实施中部崛起，西部大开发战略力度加大，我县招商引资和商务工作又面临着前所未有的历史性机遇，如何取长补短，趋利避害，变被动为主动，化消极因素为积极因素，考验着我们的能力和智慧，更需要我们突破和创新。
2008年全县招商引资和商务工作的总体要求是以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，突出引进战略投资者，突出调整优化产业结构，突出扩大内需和引导消费，努力构筑消费，投资和出口协调拉动经济增长的发展格局，推进我县招商引资和商务工作又好又快发展。
具体工作目标是：全县引进县外资金增长20%，完成45000万元，其中引进外资150万美元，围绕上述具体要求和目标，必须突出抓好以下三方面的工作：
（一）要把招商引资作为第一抓手，进一步提升规模和质量，一要实现我县经济跨越式发展，必须推进新型工业化、农业产业化、新型城镇化战略。推进“三化”，必须以推进新型工业化为重点，推进新型工业化必须以招商引资为支撑，实现“三化”目标招商引资是“必保”的重要措施，是推进“三化”的必须的重要前提，因此，要把招商引资作为推进我县经济建设和社会发展的“第一抓手”作为各级各部门，尤其是经济主管职能部门政绩考核的重要内容，把招商引资纳入重要的目标管理，坚持外资内资并举，引资引智并重，突出引进战略投资者和优势特色产业，产业链和重大项目招商，不断提升招商引资的规模和效益。一是要切实加强招商项目工作，项目是招商引资的载体，项目工作是招商引资的基础性工作，县直各综合部门要深入研究“资本逐利而动”的市场经济规律，坚持以市场、国家产业政策为导向，立足我县资源优势和处来资本的流动需求，围绕四大产业集群加工、贸易、能源和基础设施、商贸物流、产权转让等方面开发、储备、包装、发布一批优质项目，充分发挥我县优势产业，继续推行项目工作目标管理制度，加强对招商项目的开发、包装、发布和履约等的考核工作。二要园区招商要以承接产业转移为主线，推动招商引资上新台阶，沿海产业的内移为招商引资提供了难得的历史机遇，搞好加工贸易是工业化的必由之路，也是我国改革开放的成功之路，园区也利用我县电力、能源、劳动力相对稳定，土地资源成本相对转低等优势，尽快完善功能配套，突出抓好产业项目的承接招商，把园区打造成产业集群承接沿海产业转移的重要基地。三要不断完善创新招商方式，努力拓展招商引资的渠道和手段，除继续组织和参加重大节会活动外，抓好集中招商的同时，重视分散性，经常性的招商活动，重视有针对性的主题招商和行业招商重视利用现代化手段推进网络招商，还要努力拓展利用政府招商的同时，充分发挥企业自主，主动招商的积极性，发挥其主体作用，努力拓展招商引资的范围和来源，今年下半年州政府将还要派出精干队伍驻“长三角”、“珠三角”地区实行定向招商。四要搞好项目开发，充分挖掘本县自有资源，搞好项目论证、包装，建立自己的项目库，项目的论证、包装是一项基础性工作，只有把基础工作打牢，讲究质量才能招得进商，取得招商的效果。
（三）要大力改善投资环境，必须进一步深入投资环境的认识，深入分析投资者的心态，充分看到投资者对环境的要求，在继续加强“硬环境”建设的同时，突出改善“软环境”。一是要建立完善法规政策体系，严格依法办事。为外来投资者提供一个透明、稳定、高效的法制政策环境。二是要办好现到我县投资建设的企业，要以强化服务为中心，千方百计为他们排忧解难，提供良好的政务环境、人文环境和生态生活环境，以扩大我县投资环境的影响。三是要进一步提高办事效率，深化政府审批制度改革，进一步减少审批事项，规范审批程序，规范政府行为，进一步改进服务，转变政府职能建设廉洁、高效的政府管理和服务体系。四要继续抓好经济环境综合治理，大力整顿和规范市场经秩序，切实保护知识产权，严厉查处各种市场欺诈行为和“四乱”行为，着力解决好当前影响经济发展环境的突出问题。
（四）是要以保障供应和稳定物价为目标，切实抓好商贸流通。防止物价过快上涨，是今年客观调控的重要任务，受今年初特大冰雪灾难以及当前国际粮价居高不下的影响，食用油、粮食、猪肉、蔬菜等农副产品价格仍处高位运行。保障供应稳定物价的任务十分艰巨。要强化市场保障和物价保稳工作，要以保障市场供应和稳定物价为目标，切实抓好市场监测监管，强化政府对市场的宏观调控能力，重点搞好重要的生产资料和生活必需品的市场监测，及时分析和撑握市场运行态势，调节市场供应。
（五）切实加强“万村千乡”市场工程建设，力争实现连锁店经营“农家店”，覆盖全县90%以上行政村，改善农村消费环境，解决农民消费不方便、不实惠、不安全问题，下大气力整治农村集贸市场和马路市场。
同志们，今年是改革开放30周年，我们要站在贯彻改革开放基本国策，推进新型工业化，加快富民强县的高度，以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强使命感、紧迫感、责任感，以时俱进，开拓创新，拼博进取，全面完成全年招商引资和商务工作各项任务，为我县经济和社会又好又快发展作出新的更大贡献。