| 保靖县商务局关于贯彻实施《湖南省行政程序规定》的工作情况汇报 |
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| 2009-07-28 09:08 文章来源：保靖县商务局 金玉蓉 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
《湖南省行政程序规定》颁布以来，我局严格按照相关文件精神要求，在县法制办的具体指导下，以全面推进依法行政为目标，积极搞好贯彻落实工作，逐步规范了行政行为，提高了为民办事效率。现将有关情况汇报如下：
一、开展贯彻实施工作情况
（一）认真组织学习培训，提高思想认识。按县法制办要求，我局主要负责人参加了州政府法制办沈世锋主任的讲座，认真组织了全局同志专门学习了《湖南省行政程序规定》。还组织了依法行政工作专干和行政执法人员12人参加全县《湖南省行政程序规定》培训班，并全部通过考试合格。今年7月，又组织依法行政专干和1名股室负责人参加省商务厅的酒类稽查工作学习培训班，重点学习了《湖南省行政程序规定》和《湖南省酒类流通管理条例》等内容。通过一系列的学习和培训，增强了我局工作人员的法制意识，加深了对实施《湖南省行政程序规定》重要性的认识，工作人员依法行政能力和水平普遍得到提高。
（二）建立健全工作体制，加强组织领导。我局去年9月成立了贯彻实施《湖南省行政程序规定》工作领导小组，由局长田廷斌任组长，局党组书记、副局长刘维章任副组长，副局长王世富、李义，纪检组长彭丽华为成员。根据实际情况，研究制定了工作方案，安排金玉蓉同志为专干，明确各股室负责人为第一责任人。我局还要求，行政执法人员必须要通过行政程序等有关内容的培训考试，取得执法证才能参加执法行动。
（三）利用各种宣传平台，积极进行宣传。为了让广大群众进一步了解《湖南省行政程序规定》，我局积极配合县法制办，采取拉横幅、发传单、派手册等方式，广泛宣传。截止今年6月，已发传单1000余份，拉横幅5条，派发手册200本。同时，还将《湖南省行政程序规定》在《保靖商务之窗》等商务部网站子站上发布，方便群众查阅。
（四）规范文件管理工作，严格审查制度。我局按要求开展了本部门所有文件清理工作，制定了文件规范管理细则，由办公室将一般文件、规范性文件、其他公文进行分类，登记造册，统一管理。及时将规范性文件目录于2008年9月底前上报县法制办，请法制办依照相关规定，对废止、失效、继续有效和需重新发布的规范性文件进行重新审查。对于今后需发布的规范性文件，要求由局办公室统一按发文要求初审后，上报县政府办和县法制办审批，严格执行对规范性文件的“统一登记、统一编号、统一颁布”的规定。
（五）严格执行重大行政决策程序。自《湖南省行政程序规定》颁布后，我局严格执行重大决策程序规则。对事关商务工作的重大行政决策，我局实施决策建议权，在进行充分调查研究后，经集体讨论形成统一意见和建议并上报，由政府首长确定是否进入决策程序，行使决策权。《关于进一步促进房地产业发展及规范管理的意见》、《关于对2009年全县招商引资工作实施目标管理的通知》等重大决策，都是严格按照重大决策程序执行的。
（六）规范行政执法行为，接受社会监督。我局在开展商务执法行动时，均亮证执法，公开行政执法依据，并告知行政相对人法定权利及有关执法信息，听取行政相对人陈述和申辩，并就有关事项说明理由。按照商务行政许可的相关规定，全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办结制度、办事时限分解制度等。实施政务进厅，推行政务公开。在政务中心设立商务窗口，集中办理酒类零售、批发登记手续，开展招商引资项目审批咨询业务，为投资商提供行政审批一条龙代办服务，方便投资商、投资企业开展工作。自2008年8月1日以来，我局共免费办理酒类登记行政审批手续102件；查处病死猪、病害猪案件46起；办理家电下乡销售网点行政审批72家；办理1家万村千乡承办企业初审和17户标准农家店申报户行政审查；成品油批发行政初审2件；接受投资商咨询18次，代办服务6次。所有行政行为均按要求、按程序在规定时限完成，没有出现执法不当、非法办理或不作为现象。局工作人员服务态度还得到投资商和前来办事人员的好评。
二、存在的主要问题
（一）行政执法程序有待进一步加强学习。在行政执法过程中，特别需要执法人员准确掌握简易程序和一般程序的应用。
（二）为有效预防和及时消除因突发事件引发的农产品市场异常波动，保障农产品消费安全，维护正常的社会稳定，建立健全农产品和其他重要物质市场供应突发事件的预警和应急机制迫在眉睫，需要加快落实。
（三）招商引资项目审批工作涉及很多个职能部门和单位，严格执行各职能部门行政程序，确实影响了办事效率，如何实现效率和程序之间有效结合，需要上级政府协调解决。
三、下一步工作打算
（一）通过开展行政执法，进一步规范行政程序的实施，提高执法人员的执法水平。
（二）加快建立和健全突发事件监测制度和预警制度。
（三）进一步加强重大行政决策、规范性文件的备案审查、政府信息公开、行政执法和行政复议应诉等工作，促进我局行政程序建设的稳步发展。
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