| 实施四心工程，实现四大跨越--------保靖县商务局积极营造商务发展新气象 |
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| 2009-07-03 09:12 文章来源：保靖县商务局 彭 毅 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
保靖县商务局通过深入学习科学发展观，积极解放思想，大力实施“四心工程”，截止08年底，全县共签约招商引资项目28个，合同引资98153万元，实际到位资金49830万元，同比增长42.98％；完成社会消费品零售总额4.58亿元，同比增长18.71％；实现外贸自营出口1681万美元，同比增长0.18%；完成生猪屠宰4.16万头，同比增长8%，实现县城生猪定点屠宰进场率达100%，实现了全县商务新的跨越。
一、实施“核心工程”，实现发展新跨越。
招商引资是我县经济发展的一项重要工程，也是商务领域一项核心工程。今年来，我局把招商引资作为商务工作的主要重头戏来抓，实现了招商引资发展新跨越。一是完善优惠政策，吸引外商投资。针对今年以来全国房地产市场低迷下滑状况，我们认真研究对策，在8月份率先出台了保政发[2008]15号《关于进一步促进房地产业发展及规范管理的意见》文件，刺激居民消费，为投资者提供更优惠、更宽松、更和谐的环境，是湘西州第一部加快房地产业招商引资健康发展的政策性文件，对扩大社会投资、加大居民消费和吸引外商落户起到了催化促进作用；二是创新思路，加大招商力度。力争成立了以县长为组长，县委副书记、县纪委书记、县委常委、常务副县长和分管县长为副组长，县直有关部门一把手为成员的招商引资工作领导小组，层层组建招商引资专门班子，同时强化责任分解，将目标任务分解到各战线和相关部门及乡镇，制定考核办法，纳入“三文明”目标管理，推动了工作的开展；三是整合资源，加强招商项目库建设，提高招商引资质量。根据全县资源、产业结构，经济发展状况等情况，今年，我局再次对全县的招商项目进行筛选和论证，精选了38个招商项目入库，充实了招商项目库；四是积极参加省州组织的重大招商活动，全力狠抓走出去招商。今年，我们积极组织参加了在武汉和上海等地举行的 “中博会”和 “沪洽周”等大型招商活动，并且还在沪洽周上单独举办了“又好又快发展保靖经济恳谈会”，取得了很好的宣传推介效果。共发布项目33个，投资总额达到24.478亿元。其中成功签约项目3个，分别是重庆志民矿业有限责任公司投资10000万元的年产3万吨电解锰生产线项目；北京天瑞利达科技有限公司投资5000万元的年产3万吨有色金属冶炼生产线项目和青海白银市鑫大金属冶炼有限公司投资20000万元的年产10万吨电解铅生产线项目，目前三项目都已经落户保靖，正在积极实施。
二、实施“放心工程”，实现管理新跨越
生猪定点屠宰是商务重点抓的“放心工程”，为加强生猪定点屠宰管理工作，确保人民群众吃上“放心肉”，结合我县实际，我局重点从四个方面狠抓着手。一是进一步加强生猪定点屠宰管理工作的领导。实行生猪定点屠宰是保证生猪产品质量，防止生猪疫病传播，保障人民身体健康的关键所在。要求乡镇和有关部门继续严格按照国务院和省政府的有关规定精神，认真执行“定点屠宰，集中检疫，统一纳税，分散经营”的管理办法。从确保人民群众吃上“放心肉”和保障身体健康的高度，认真履行职责，切实加强这项工作的领导，做到专人管理，专职抓此项工作，确保生猪定点屠宰和各项规定及措施落到实处。在重大节假日或其它地区有重大疫情发生时，坚持生猪屠宰场实行“日报制”，及时掌握生猪的产地和数量，确保节假日、疫情控制期市民们能吃上优质肉、放心肉、平价肉。二是切实加大对生猪产品的检验、检疫力度。县内生猪定点屠宰场点严禁屠宰病死、毒死或死因不明的生猪，严禁对生猪或生猪产品采取注水等方式掺杂掺假。动物检疫监督部门在屠宰场点配备必要的检疫设施，严格按规程操作，做到肉品检验与生猪定点屠宰同步进行。同时，为确保实现“定点屠宰，集中检疫”，各屠宰场肉品检验印章和动物检疫部门印章设专人专柜在屠宰场统一保管，严禁在屠宰场以外及市场上进行检疫盖章。对检疫不合格的生猪产品，检疫人员严格监督生猪所有者进行无害化处理，严禁变相流入市场。三是努力加强对生猪产品销售市场的执法检查力度。进一步加强市场的监督管理工作，要求凡是销售生猪产品的单位和个人，必须依法取得《动物产品检疫合格证》、《食品卫生许可证》、《健康证》和营业执照，然后按核定的经营范围和地址进行经营。其上市销售的生猪产品必须具有动物检疫部门当日开出的动物产品合格证明，猪肉胴体加盖验讫印章和在定点屠宰场缴纳税费的当日有效票证。另外，积极开展“迎奥运、庆州运”百日安全生产经营专项行动。我局屠宰办和生猪定点屠宰执法大队严厉打击“白板肉”、注水肉和病害肉等不法经营行为。活动期间，实现生猪屠宰8896头，无害化处理病害猪7头，杜绝了“问题肉”上市，确保病害猪得到有效的处理，生猪产品检验率达到100%。同时加大对宾馆、饭店和肉品加工点的管理力度，与宾馆、酒店、学校、工厂、单位食堂等签订用肉安全责任状，要求各用肉单位必须使用从屠宰场加工的、并经过检验合格的猪肉产品，以确保群众吃上“放心肉”和国家税费不流失。四是积极加强县城生猪定点屠宰场技术改造，努力争创成为全国“县城星级定点屠宰场”。根据“县城星级定点屠宰场”各项指标要求，我们和有关技术单位共同规划设计了县城屠宰场改造方案，整个扩建技改共需资金50万元。今年，单位已自筹资金5万元，向上争取资金15万元，和常德湘东食品机械有限公司购买并安装了新型生猪刨毛机“ZBM-200H”型机械设备，淘汰了落后的陈旧设备，提高了县城定点屠宰肉品的质量，推动了我县商务定点屠宰工作不断跨越。
三、实施“民心工程”，实现思想新跨越
“万村千乡”市场工程是国家商务部积极响应中央1号文件精神，加快落实新农村建设的有力举措，是一项德政工程、惠民工程、民心工程。我局自06年起就全力上报争取“万村千乡”市场工程试点，07被国家商务部纳入了试点县行列。08年来，我局认真按照商务部的有关要求，在州商务局的大力指导下，强化领导，增强民本意识，采取扎实措施狠抓这项商务为民新工程。一是成立领导小组，加强工作领导。为把这项工作抓好抓实，力争成立了以分管副县长为组长，县政府办、国税局、地税局、财政局、工商局、商务局等单位为成员的“万村千乡”市场工程领导小组，办公室设在县商务局。由一名副局长专抓，具体负责组织、协调、帮助和指导试点企业开展农家店改造建设工作。二是认真组织安排，广泛宣传发动。由县政府办通知召集，县“万村千乡”市场工程领导小组组长亲自组织，召开了全县各乡镇和有关部门工作会议，传达了国家商务部、省商务厅和州商务局的指示精神，同时认真研究有关工作部署，及时启动我县建设“万村千乡”市场工程工作。另外积极组织各乡镇分管领导和个体工商户出外考察示范典型，积累和摸索经验。组织全县16个乡镇分管领导和各乡镇有意建连锁超市的个体工商户，由局一名负责同志带队，实地参观了永顺县石堤镇示范农家店，对他们进行了深入的调查，充分的感受了一回乡村建连锁超市的重大经济和社会意义，为迅速打开工作局面起到了良好的促进作用。三是坚持高标准、高质量、高速度建设农村连锁超市，让农民真正得到实惠。本着以民为本的思想，高度负责，在加快建设农村超市的进程中不搞一窝蜂，不搞一刀切，而是尊重历史、尊重自然、尊重实效，有条件、有选择地科学规划，科学设点，分年度、分任务发展地逐步推开。07年全面完成了乡镇试点超市设置规划，今年在村一级也已完成规划设置，并逐步推开建设超市试点。为把好试点超市建设关，今年我局对申报的各乡镇试点超市，逐个进行认真审核，按照符合规划、位置适中、达到要求的原则，严格进行审批，累计已经同意了15个乡镇建设连锁超市。在佳惠公司的配合下，08年度已建成开张经营5家超市，圆满地完成了州分我县目标管理任务。
四、实施“人心工程”，实现形象新跨越。
加强单位干部职工的素质教育，是提高机关工作效率，转变工作作风，树立机关形象的有效途径，也是我局需要解决的一项重要的人心工程。在这方面，我局主要抓了以下几点：一是针对商务工作的特点，以及面临新的任务、新的要求和新的课题，结合解放思想大讨论，在局机关开展了以“提高效能、争创一流”为核心的学习教育活动，提出了“建一流队伍，树一流形象、创一流业绩，做一流贡献”的工作目标和“团结奋进、务实高效、开拓创新、清正廉洁”的机关精神。通过学习教育活动，使机关的建设风貌大大改善，工作效率和工作质量大大提高。二是开展了月计划及实施报告制度，促使了各股室工作有计划、有安排、有落实、有效果，提高了全局的办事效率。三是维护班子团结，发挥整体效能。为使一班人能够做到合心、合力、合手，形成凝聚力、向心力、战斗力，我局注重抓一班人思想上和心理上的协调，坚持从团结的愿望出发，求大同、存小异，做到生活上关心，思想上交心，工作上放心，增强了一班人的相容心理，建立了相互信任、相互理解、互相支持、互相帮助的和谐氛围。四是身体力行，率先垂范，以“勤、细、慎、廉”四字自勉。保证班子整体优势的发挥，坚持做到尊重年长的、学习有专长的，要求别人做到的自己首先做到，以实干体现自我。一把手对班子成员提出的正确意见，积极支持，对不妥意见，努力做好思想工作。大家不但严格要求自己，也坚持严格管好家属、子女和身边工作人员，不以任何形式为个人谋私利，不搞特殊化，坚持做到管好单位人、看好自己门、办好自己事，铸造国家机关单位国家公务员一身正气的良好形象。
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