| 保靖县关于“万村千乡市场工程”建设情况的思考 |
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| 2009-11-02 09:38 文章来源：保靖县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
我县“万村千乡市场工程”建设工作自2006年6月份被国家商务部定为试点县后，在上级领导的正确领导和关心下，按照“政府引导、规划先行、市场运作、扎实推进”的总体思路，以承办企业为实施主体，以改造乡、村“农家店”为载体，紧紧围绕构建农村现代流通网络这个主体，加强领导、精心实施、全力投入。积极地推进了“万村千乡市场工程”建设工作。截止09年11月2日，全县建设物流配送中心1个，新建农家店65家，覆盖全县16个乡镇61个行政村，乡镇覆盖率达100%；行政村覆盖率达31%,为社会主义新农村建设发挥了积极作用。我县从2006年开始实施“万村千乡市场工程”以来，在县财政十分困难的情况下，4年来共投入30万元“万村千乡市场工程”专项经费。特别是今年我县万家超市列入“万村千乡市场工程”的承办企业后，该企业积极主动。配合我县商务、财政部门工作，在09年度已完成农家店建设50家。
一、具体做法
1、加强工作领导，制定工作目标。
成立以分管商务工作的副县长为组长，相关单位的领导为成员的领导小组，并指定商务局、财政局负责“万村千乡市场工程”的具体实施工作。根据省、州、县对“万村千乡市场工程”目标，2009年内计划完成102家。
2、层层发动，广泛宣传。
为提高全县农民自觉参与“万村千乡市场工程”建设的积极性，营造浓厚氛围，我县组织召开县、乡、村三级会议，传达了省、州、县有关“万村千乡市场工程”建设的文件精神，在县政府公众信息网、保靖县商务之窗宣传我县“万村千乡市场工程”工作具体实施方案；在承办企业——万家超市的电子显示屏也做滚动宣传，层层发动广泛宣传，达到家喻户晓，人人皆知，广大农民热情高涨，积极配合，形成共识，为“万村千乡市场工程”顺利开展打下了坚实基础。
3、合理规划、制定方案。
按照国家商务部工作的要求，商务局组织专人对全县农村基本情况和零售店铺状况进行了认真全面的调查摸底。在广泛调研的基础上，根据我县人口密度、地理位置，乡、镇网点状况等制定了保靖县“万村千乡市场工程”发展规划，把实力较强、信誉较好、积极性较高的万家超市推荐为我县“万村千乡市场工程”承办企业。
4、严格初审，规范操作。
按照商务部《农家店建设和改造规范标准》，对建设和改造“农家店”全程监督，积极加强对工作的协调、指导，会同承办企业人员一道摸底，动员、筛选，对初审选定的店面组织专人深入实地对店面进行堪验，对各店存在的面积、设施、硬件、品种提出明确意见，在工作中始终坚持按照商务部“万村千乡市场工程”标准提出改进意见，对改正不了的一律不予审报。
5、实施政府推动、部门联动、企业主动的工作机制。
积极发挥乡镇作用。我县为了更好更快地完成这项工作，我局给全县16个乡镇全部发了工作函，请求各乡镇搞好政策宣传、调查摸底。承办企业积极筹措资金，于2009年9月底新建一个“万村千乡市场工程”配送中心，配送中心仓储达1000个平方米；配送车辆10台，与已建成的65家农家店签订了五年的供货合同；配送种类达3000多类，配送商品品种达7000种以上。
二、存在的问题
1、农家店投资积极性低，由于投资回报率低，在乡村开设农家店无论是商品的运输成本、经营成本、管理成本都较城市高，由于农村目前的城市化水平不高，很难形成消费群体的聚集效应。农民的收入本身就不高，消费的主要是一些中低档商品，而且农民消费者的自我保护意识不强，假冒伪劣商品因价格低廉存在一定的市场，农家店的质量竞争优势难于体现。
2、物流配送投入大。我县大多数乡、村离县城较远，路况较差，给配送工作带来一定难度；配送中心投入大，新建的配送中心仓库需要装修，需要投入资金较大，承办企业资金压力大。
三、解决问题的办法
1、我们一是要继续狠抓工作落实，在开展“万村千乡市场工程”建设工作中，充分发挥积极作用，组织人员下乡到村现场查看，及时跟踪指导，严格把关，为承办企业衔接农家店，协调关系，解决实际困难。
2、按照全县“万村千乡市场工程”整体规划的要求，做到因地制宜，科学规划，合理布局，力争建成一个辐射一片、带动全局，最大限度的发挥这项工程的作用。
3、对承办企业和农家店，尽可能向上争取优惠政策，给予扶持和帮助，真正形成“政府推动、部门联动、企业主动”的工作格局，使农民真正受益。
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